DOI: https://doi.org/10.21847/1728-9343.2013.6(126).20537

The potential of public-private partnership for solving housing and communal services

Lydia Omelyanovych, Olga Zyerova

Abstract


This article the authors substantiated features of development of public-private partnership (PPP) in the housing and communal services. Public-private partnership is a form of cooperation of the state, its territorial communities represented by the relevant state authorities and local governments and individuals or legal entities, the private sector delegation. Such cooperation involves the delegation of functions to the private sector for the supply of water, gas, electricity, heat, utilities and maintenance of quality housing.

Investigated the current state of development of such projects in the country and it is shown that the most expedient today to attract private capital for public-private partnerships in the water sector. The data on the projects, which have been prepared on the basis of public-private partnerships at the regional level.

Based on the concept of public-private partnership describes the conditions under which the private investor is willing to invest time and money in projects and its activities will meet the interests of states.

Identify ways to address the development of PPP and risks arising in the way of successful practical implementation of PPP projects, which will allow to overcome the potential use of public- private partnership for the development of housing and communal services of Ukraine, its regions and cities.


Keywords


infrastructure development; public-private partnerships; concessions; housing-utilities

References


Про схвалення Концепції розвитку державно-приватного партнерства у житлово-комунальному господарстві : Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1184 р. від 16 вересня 2009 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1184-2009-%D1%80.

Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки : Закон України від 24.06.2004 № 1869-IV із змінами, внесеними згідно із Законом № 5469-VI (5469-17) від 06.11.2012 // Голос України. - 2009. - № 140.

Беззубко Л. В. Современные проблемы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства : [монография] / Л. В. Беззубко, С. А. Ильяшевич. - Донецк : Норд-компьютер, 2009. - 237 с.

Нотевський В. С. Державна стратегія модернізації житлово-комунального господарства України : автореферат дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.00.03 / В. С. Нотевський. - К., 2012. - 20 с.

Про затвердження Порядку та умов надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних програм : Постанова КМУ від 18 травня 2011 р. № 520 зі змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 560 від 20.06.2012 № 18 від 16.01.2013 р. [Електроний ресурс]. - Режим доступу : http:// zakon.rada.gov.ua›laws/show/520-2011-п.

Bennett W. Lance. Evolving Public-Private Partnerships: A New Model for e-Government and e-Citizens / W. Lance Bennett, Philip N. Howard. - Microsoft® Partnerships for Technology Access, 2008. - P. 25.

Государственно-частное партнерство: теория и практика / [В. Г. Варнавский, А. В. Клименко, В. А. Королев и др.]. - М. : Изд. дом Гос. ун-та - Высшей школы экономики, 2010. - 287 с.

Досвід та перспективи впровадження державно-приватних партнерств в Україні та за кордоном / [Б. Винницький, М. Лендьєл, Б. Онищук, П. Сегварі]. - К. : К.І.С., 2008. - 146 с.

Davis S. Private Finance Initiative (PFI) and Public Partnerships (PPPs): Definitions and Sources? / S. Davis, P. Fairbrother. - School of Social Science. Cardiff Universitv. Working Paper Series, 2003. - P. 39.

Delmon J. Private Sector Investment in Infrastructure. Project Finance, PPP Projects and Risk. - 2 ed. - Kluwer International and the World Bank, 2009. - p. 650.

Clifton J. EU Policies on Public Services: Let the Citizens Speak! / J. Clifton, D. Dіaz-Fuentes // The ETUI-REHS-EPSU-SALTSA Conference "An Alternative to the Market: The Social, Political and Economic Role of Public Services in Europe". - Brussels, 2007. - Nov. 19-20. - P. 1.

Про державно-приватне партнерство : Закон України від 1 липня 2010 року № 2404-VI [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/державно-приватне%20партнерство.

European Commission. Green Paper on public-private partnerships and Community law on public contracts and concessions. COM (2004) 327 final. - Brussels, 2004. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://europa.eu/legislation _summaries/internal_market/businesses/public_procurement/l22012_ en.htm.

Зданевич У. А. Государственно-частное партнерство в сфере услуг жилищно-коммунального хозяйства: модели и инструментарий развития : автореф. дисс. на соискание уч. степени канд. экон. наук : спец. 08.00.05 / У. А. Зданевич [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://library.sfedu.ru› referat 2012052 ZdanevichUA.

European PPP Report 2009 / DLA Piper, European PPP Expertise Centre (2009). [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.eib.org/epec/resources/dla-european-ppp-report-2009.pdf.

Private Participation in Infrastructure Database Expanded methodology. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://ppi.worldbank.org/documents/methodology_expanded_May_ 2007.pdf.

World Bank Infrastructure Governance Roundtable, UK. PPP Forum [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://pppartnership.blogspot.com/.

Ukraine - Private Infrastructure Projects - The World Bank & PPIAF [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://ppi.worldbank.org/explore/ppi_exploreCountry.aspx ?countryID=97.

Щодо розвитку державно-приватного партнерства як механізму активізації інвестиційної діяльності в Україні. Аналітична записка [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/articles/816/.

Шевченко О. Механізми стимулювання міжрегіонального співробітництва в Україні. Аналітична записка / О. Шевченко [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/articles/1056/.

Особливості застосування державно-приватного партнерства як механізму реалізації нової регіональної політики. Аналітична записка [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://niss.gov.ua›articles/1239/.

REFERENCES

Cabinet of Ministers of Ukraine «On approval of Conception of development of state-private partnership in housing and communal services» (2009), available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1184-2009-%D1%80 (ukr).

The law of Ukraine «On National program for reforming and development of housing and communal services for 2009-2014» (2009), Holos Ukrainy, No. 140 (ukr).

Bezzubko L. V., Ilyashevich S. A. (2009), Modern problems of reforming and development of housing and communal service unit, Nord computer, Donetsk, p. 237 (rus).

Notevskyi V. S. (2012), State strategy of modernization of housing and communal services of Ukraine, Abstract of thesis for the degree of candidate of economic sciences in specialty 08.00.03, Kyiv, p. 20 (ukr).

CMU resolution «On approval of the Procedure and conditions of granting of subventions from the state budget to local budgets for implementation of investment programs» (2011), available at: http:// zakon.rada.gov.ua›laws/show/520-2011-п. (ukr).

Bennett W. Lance, Philip N. Howard (2008), Evolving Public-Private Partnerships: A New Model for e-Government and e-Citizens, Microsoft® Partnerships for Technology Access, p. 25 (engl).

Varnavskiy V. G., Klimenko A. V., Korolev V. A. (2010), Public-private partnerships: theory and practice, the Publishing house of the State University Higher school of Economics, Moscow, р. 287 (rus).

Vynnytskyi B., Lendiel M., Onyshchuk B., Sehvari P. (2008), Experience and prospects of implementation of public-private partnerships in Ukraine and abroad, Kyiv, р. 146 (ukr).

Davis S., Fairbrother P. (2003), Private Finance Initiative (PFI) and Public Partnerships (PPPs): Definitions and Sources, School of Social Science. Cardiff Universitv. Working Paper Series, р. 39 (engl).

Delmon J. (2009), Private Sector Investment in Infrastructure. Project Finance, PPP Projects and Risk, 2 ed., Kluwer International and the World Bank, p. 650 (engl).

Clifton J., D. Dіaz-Fuentes (2007), EU Policies on Public Services: Let the Citizens Speak!, The ETUI-REHS-EPSU-SALTSA Conference «An Alternative to the Market: The Social, Political and Economic Role of Public Services in Europe», Brussels, Nov. 19-20, p. 1 (engl).

Law of Ukraine «On public private partnership» (2010), available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/державно-приватне%20партнерство. (ukr).

European Commission. Green Paper on public-private partnerships and Community law on public contracts and concessions. COM (2004), 327 final, Brussels, available at: http://europa.eu/legislation_summaries/internal_market/businesses/public_procurement/l22012_ en.htm. (engl).

Zdanevich U. A. (1012), Public-private partnership in the sphere of communal services: models and tools development, Abstract of thesis for the degree of candidate of economic sciences, available at: http:// library.sfedu.ru›referat 2012052 ZdanevichUA. (rus).

European PPP Report (2009), DLA Piper, European PPP Expertise Centre, available at: http://www.eib.org/epec/resources/dla-european-ppp-report-2009.pdf (engl).

Private Participation in Infrastructure Database Expanded methodology (2007), available at: http://ppi.worldbank.org/documents/methodology_expanded_May_2007.pdf (engl).

World Bank Infrastructure Governance Roundtable, UK. PPP Forum, available at: http://pppartnership.blogspot.com/. (engl).

Ukraine - Private Infrastructure Projects - The World Bank & PPIAF, available at: http://ppi.worldbank.org/explore/ppi_exploreCountry.aspx?countryID=97. (engl).

On development of state-private partnership as the mechanism of activation of investment activity in Ukraine, available at: http://www.niss.gov.ua/articles/816/. (ukr).

Shevchenko О., Mechanisms to stimulate interregional cooperation in Ukraine, available at: http://www.niss.gov.ua/articles/1056/. (ukr).

Features of application of public-private partnerships as a mechanism for implementing new regional policy, available at: http://niss.gov.ua›articles/1239/. (ukr).


GOST Style Citations








ISSN 1728-9343 (Print)

ISSN 2411-3093 (Online)